上世纪九十年代，警方发出紧急令，作案累累的“和胜和”的区耀煌。“和胜和”老大区耀煌带巨款到发展。，淡水镇老街彭宝林在例行清查中发现区耀煌，战斗中，彭宝林在重伤的情况下，击毙区耀煌后，因抢救无效，壮烈殉职。
电影中大量再现了九十年代前期的惠阳县城（淡水）的街景风貌，社会治安和街道模样等全在其中。电影中的一些取景地，更是勾起了淡水几代人的回忆，龙腾阁酒店、威廉商城、惠阳商贸城、淡水老街...
1991年惠阳、大亚湾先后建立县区。刚成立的必定会有资金短缺的困局，那这个问题怎么解决？答案是、卖地！大面积地后，必定诞生一批土豪暴发户。他们开始流连于淡水的酒店、赌场。同时，惠阳、大亚湾迎来大开发，大批外来投资客也前呼后拥。弹丸之地的淡水，一夜间成为之城。
由于惠阳地理上毗邻深圳，上世纪七八十年代，两地曾引发一波又一波的逃港潮，大批惠阳人偷渡去。1990年代初，一批从回来的原居民纷纷在惠阳、大亚湾发展，走私，淡水。
作为当时惠阳、大亚湾商业中心的淡水，于是成为各豪杰夺利的热土。大批外来人口涌入，酒店业迅速发展，文化渗透，淡水一时龙蛇混杂，为当地提供了滋生的土壤，14K、水房、洪门等纷纷在惠阳、大亚湾招兵买马，开设分支。
在这样的一个大下，1991年7月，彭宝林由惠阳县工商银行行警调淡水当。在工作期间，彭宝林表现突出，数十次参与打击重事犯罪的行动，破获持枪抢劫团伙、和贩卖妇女团伙以及犯罪团伙多个。
区耀煌在淡水扩大“和胜和”的组织，开办歌舞厅，发廊作为据点，指挥烂仔到处滋事，收取“费”。彭宝林闻讯把烂仔教训一顿，但受到所长，教育他要进行有理、有利、有节的斗争，维律。
电影里有一幕是在淡水大酒店，即龙腾阁酒家作为取景拍摄地，这个在九十年代开业的酒店早在几年前就已经倒闭，成为淡水人的集体回忆。看到电影里的场景，感觉陌生又熟悉。回忆杀！
为即将召开的惠阳“93经济贸易洽淡会”的安全，县决定在县城开展一次清查打击犯罪活动的统一行动，并开始统一清查出租屋、旅店、发廊、外工棚。
按照上级的安排，1993年5月14日上午9时40分，淡水副所长黄仁辉、副翁振明率领彭宝林等12名、治安队员开赴塘边村、祖背庙一带清查出租屋。
在清查塘边村11号出租屋时，发现一个塑料杯里有硝酸铵，在二楼北房接受检查的人廖煌玉听到楼下“有”的惊呼声，猛然从枕头下抽出一支“五四”，迅速劫持身边的治安员周志科作人质并疯狂地叫治安人员放下枪，情况万分危急。
廖煌玉是“和胜和”，在抢劫金行被7年、加刑2年，出狱后又屡屡作案，被警方。1992年10月潜入深圳宝安布吉纠集了一伙亡命，他人20万元、抢劫3000元，两次因收取“费”和不成，炸坏一间饮食店和一辆宝马轿车。为宝安警方的追捕，他们藏匿在此制造了爆炸装置，准备用爆炸的手段抢回被警方抓走的同伙。
正在二楼清查南房的彭宝林临危不惧，迅速拔枪冲出来廖煌玉放下枪。“不要过来，把枪放下！否则我杀了他！”廖煌玉用枪顶着人质脑袋狂叫着逼进了南房。彭宝林后退了几步，乘廖后顾楼下是否有冲上来的一瞬间，猛地扑了过去。的歹徒扣动了扳机，子弹贴着人质的耳朵射向彭宝林腹部。枪响之时，被劫为人质的周志科猛然侧身扑倒廖煌玉，牢牢抓住他的枪管。受伤倒地的彭宝林以超人的毅力向廖煌玉连开四枪，廖当场毙命。
彭宝林受伤后，因大动脉被击断，肾脏破裂造成大出血。经过五个小时的抢救，当天下午3时10分，彭宝林因大量失血救治无效，英勇，时才测试你前世死因25岁。