梦见河水上涨美国总统特朗普6日宣布承认耶撒冷为以色列首都，并将启动美驻以从特拉维夫迁至耶撒冷的进程。而国际社会普遍支持以“两国方案”解决巴以冲突，即依据1967年边界建立以东耶撒冷为首都的巴勒斯坦国，巴以相互承认并和平共存。
耶撒冷问题是阻碍巴以和平进程的症结之一。以色列在1967年占领东耶撒冷后，单方面整个耶撒冷是其“永久、不可分割的首都”，而巴方则要求建立一个以东耶撒冷为首都的巴勒斯坦国。特朗普的决定，势必巴以和平进程，增加中东局势的不稳定。
耶撒冷是、教和伊斯兰教的共同圣地。全城由旧城（东城）和新城（西城）两部分组成，面积约176平方公里。旧城是巴勒斯坦人主要居住区，新城主要是居住区。
第一次世界大战后，巴勒斯坦成为英国的托管地，耶撒冷是巴勒斯坦托管地的首府。后来，英国由于无法控制巴勒斯坦局势，宣布从巴勒斯坦撤走其军队，并将这一问题提交联合国。
1947年11月，联合国大会通过第181号巴勒斯坦分治决议，在巴勒斯坦领土上分别建立犹太国和阿拉伯国，耶撒冷国际化，由联合国管理。
1948年，第一次中东战争爆发，耶撒冷被分为为主体的以色列辖区（西耶撒冷）和巴勒斯坦人居多数的阿拉伯即约旦辖区（东耶撒冷）。1950年，以色列自行宣布耶撒冷为其首都。1967年第三次中东战争爆发后，以色列占领了东耶撒冷。1980年7月，以色列议会通过法案，单方面宣布整个耶撒冷为以色列永久首都。
自1967年占领耶撒冷以来，历届以色列奉行耶撒冷犹太化政策，在耶撒冷的东、南、北三个方向的巴勒斯坦土地上修建了一连串定居点，并力图把这些“卫星城镇”并入耶撒冷，以改变耶撒冷的人口结构。
巴勒斯坦人从1965年起了开展武装斗争的道。1988年11月15日，巴勒斯坦全国委员会第19次特别会议通过了《宣言》，宣告成立以耶撒冷为首都的巴勒斯坦国。
在国际社会的斡旋下，上世纪90年代初，巴以开始和谈历程。1993年，巴以双方在签署的第一个和平协议，耶撒冷问题将在巴以最后阶段谈判中解决，此前任何一方均不得采取单方面的行动改变现状。由于巴以分歧巨大，双方一直未能签署永久性和平协议。
巴勒斯坦一直谋求在1967年边界基础上建立以东耶撒冷为首都的巴勒斯坦国。2012年，第67届联合国大会通过决议，给予巴勒斯坦联合国观察员国地位。但迄今，一个拥有主权的巴勒斯坦国尚未建立。
国际社会普遍不承认以色列对耶撒冷拥有主权，很多和以色列有外交关系的国家把设在特拉维夫，而非耶撒冷。
在耶撒冷问题上，美国在很长一段时间内一直没有承认以色列的吞并行为。美国1995年通过“耶撒冷法案”，承认耶撒冷为以色列首都，要求于1999年5月31日前在耶撒冷设立美国，但允许总统出于利益考虑推迟该期限，并须每6个月向通报一次。该法案出台后，多任美国总统均不断推迟在耶撒冷设立美国的期限。